SE - SecurEngineering® secondo lo Standard OHSAS 18001 e le Linee Guida UNI-INAIL
Nel contesto attuale, la legislazione in vigore in materia di salute e sicurezza sul lavoro sta rendendo progressivamente più severe e stringenti le normative, quindi per le imprese risulta abbastanza difficile districarsi tra gli adempimenti richiesti, per questo motivo il Decreto Legislativo 81/2008 prevede all'art. 30, l'adozione di modelli gestionali per l'implementazione di Sistemi di Gestione per la Salute e la Sicurezza (SGSSL), in maniera tale da aiutare un'organizzazione a strutturare processi interni che la possano guidare nella corretta individuazione e controllo dei rischi, nella diminuzione degli incidenti, nell'attuazione della conformità legislativa e nel miglioramento delle sue performance.
In particolare l'art. 30 del D.Lgs. 81/2008 fa espressamente riferimento alle Linee Guida UNI-INAIL e alla norma BS OHSAS 18001, precisando come l'applicazione volontaria di uno di questi strumenti fornisca alle aziende un valido supporto per l'implementazione di un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza. Secondo la definizione della norma BS OHSAS 18001, il sistema di gestione della salute e della sicurezza è quella parte del Sistema di Gestione di un'organizzazione utilizzato per sviluppare ed implementare la sua politica e la gestione dei rischi relativi alla salute e sicurezza sul lavoro, inoltre il sistema include la struttura organizzativa, la pianificazione, le responsabilità, le procedure e le risorse.
L'art. 30 del D.Lgs. 81/2008 definisce, inoltre, quali siano le caratteristiche e le modalità di adozione di un modello organizzativo, per la gestione della Salute e della Sicurezza, elencando le finalità a cui il modello deve rispondere:
a) prevedere, secondo una procedura sistematica, l'identificazione dei rischi anche in presenza di circostanze quali variazioni del quadro normativo, modifiche organizzative o tecniche, etc;
b) prevedere programmi specifici diretti alla formazione e all'attuazione delle decisioni aziendali identificando coloro i quali, per ruoli, compiti o mansione svolte, possono essere più facilmente esposti alla possibilità di commettere un illecito;
c) contemplare idonei sistemi di registrazione dell'avvenuta effettuazione delle attività prescritte per il rispetto degli obblighi antinfortunistici;
d) definire le funzioni necessarie ad assicurare le competenze indispensabili per la verifica, la valutazione, la gestione e il controllo del rischio e inoltre stabilire un sistema disciplinare idoneo al mancato rispetto delle misure indicate nel modello stesso;
e) fissare un adeguato sistema di controllo sulla realizzazione del modello e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate.
Uno dei punti fondamentali che emergono dall'introduzione di standard e linee guida è quello concernente la necessità di intervenire non solo sul comportamento dei lavoratori, ma anche sulla sensibilizzazione delle imprese stesse, ponendo l'attenzione sulla necessità di investire nella protezione dei luoghi di lavoro, mediante politiche di prevenzione. In questo modo, l'applicazione di un Sistema di Gestione per la Sicurezza come SE - SecurEngineering®, risulta essere uno strumento in grado di gestire la sicurezza dei lavoratori, modellandosi sulla struttura aziendale.
Il nostro software applicativo SE - SecurEngineering® è strutturato in maniera tale, da consentire ad un'azienda di applicare il sistema di gestione procedendo a piccoli passi, creando un sistema che sia in grado di permettere ad un'organizzazione di avere a disposizione una serie di funzioni per gestire in maniera chiara e semplice tutti gli adempimenti previsti per la salute e la sicurezza.
FUNZIONI DEL SOFTWARE
- Gestione archivio,
- Gestione documenti,
- Gestione scadenziari,
- Rilevazione non conformità,
- Gestione non conformità,
- Individuazione del fabbisogno formativo, aggiornamenti e periodicità,
- Gestione verifiche mezzi e attrezzature,
- Gestione DPI,
- Gestione adempimenti,
- Indicizzazione delle priorità,
- Gestione procedure,
- Organizzazione delle emergenze,
- Valutazione dei rischi con redazione DVR,
- Valutazione impatto acustico,
- Valutazione esposizione al rumore e vibrazioni,
- Valutazione movimentazione manuale dei carichi,
- Valutazione rischio incendio e SGSA,
- Valutazione rischio chimico,
- Biblioteca normativa,
- SE® - SecurMed.
BS OHSAS 18001
Il Sistema di Gestione implementato mediante lo Standard BS OHSAS 18001 si realizza attraverso i seguenti punti: la politica, la pianificazione, l'attuazione, la verifica o il monitoraggio e il riesame del sistema.
La politica
Con la politica l'Alta Direzione definisce obiettivi di salute e sicurezza con particolare attenzione all'obiettivo del miglioramento continuo. La diffusione dei principi d'azione cui l'azienda si ispira devono essere trasmessi a tutti i livelli dell'organizzazione.
La pianificazione
E' necessario stabilire obiettivi, predisposti in un apposito piano, per garantire l'effettiva realizzazione della politica e per intervenire sui rischi rilevati in fase di valutazione del rischio. Il piano o programma di definizione degli obiettivi deve essere riesaminato periodicamente, in base a modifiche delle attività riguardanti l'attività aziendale.
L'attuazione
Per il perseguimento degli obiettivi è indispensabile l'effettuazione della specificazione dei ruoli e delle responsabilità. Si rende necessaria l'attività di formazione per rendere consapevoli i lavoratori dei pericoli esistenti sui luoghi di lavoro.
La verifica o il monitoraggio
E' necessario valutare l'andamento delle prestazioni del Sistema di Gestione, in modo da definire quali sono i processi aziendali che necessitano di interventi; in questa maniera saeà possibile verificare la corretta attuazione delle misure intraprese.
Il riesame del sistema
Le attività del Sistema di Gestione devono essere sottoposte a riesame per valutare che il sistema venga adeguatamente attuato in base a quanto definito dagli obiettivi e dalla politica aziendale. I risultati ottenuti da tale riesame serviranno per evidenziare eventuali necessità di miglioramento delle prestazoni.
LINEE GUIDA UNI-INAIL
Le Linee Guida UNI-INAIL rappresentano un valido strumento per quelle imprese che intendono volontariamente adottare un Sistema di Gestione della Sicurezza. L'SGSSL proposto da UNI-INAIL fornisce un metodo operativo, trasversale a tutti i settori, che una volta implementato in ogni realtà settoriale garantisce la realizzazione di procedure create ad hoc per le specifiche realtà aziendali.
Le finalità del Sistema di Gestione della Sicurezza previsto secondo le Linee Guida UNI-INAIL sono le seguenti:
♦ integra obiettivi e politiche per la salute e sicurezza nella progettazione e gestione dei sistemi di lavoro e di produzione di beni o servizi;
♦ definisce le modalità per individuare, all'interno della struttura ogranizzativa aziendale, le responsabilità, le procedure, i processi e le risorse per la realizzazione della politica aziendale di prevenzione, nel rispetto delle norme di salute e sicurezza vigenti;
♦ è finalizzato a garantire il raggiungimento degli obiettivi di salute e sicurezza che l'impresa/organizzazione si è data in un'efficace prospettiva costi/benefici.
Di seguito vengono elencati i benefici ottenibili dall'implementazione di un Sistema di Gestione per la Sicurezza:
> riduzione dei costi complessivi della non sicurezza;
> aumento dell'efficienza e delle prestazioni dell'organizzazione;
> miglioramento dei livelli di salute e sicurezza sul lavoro;
> miglioramento dell'immagine aziendale sia interna che esterna;
> maggiore consapevolezza dello stato di conformità alle leggi;
> snellimento dei processi decisionali.
Mettendo a confronto le Linee Guida UNI-INAIL con lo Standard BS OHSAS 18001 notiamo alcune principali differenze:
◊ le Linee Guida UNI-INAIL non costituiscono una specifica tecnica da utilizzare a scopo di certificazione, mentre la norma OHSAS 18001 può essere applicata ad un organizzazione che desideri certificare il proprio Sistema di Gestione;
◊ le Linee Guida UNI-INAIL hanno validità nazionale, al contrario lo Standard OHSAS 18001 ha validità internazionale;
◊ le Linee Guida UNI-INAIL hanno un'attuazione abbastanza agevole mentre lo Standard OHSAS 18001 richiede una più complessa realizzazione;
◊ infine le Linee Guida UNI-INAIL hanno minori costi di implementazione a differenza della norma OHSAS 18001 che richiede maggiori costi di realizzazione.
Se l'organizzazione è già in possesso di un Sistema di Gestione certificato, secondo la norma ISO 9001:2008 o secondo l'ISO 14001:2004, è già predisposta in termini organizzativi alla definizione e formalizzazione dei ruoli e responsabilità, alla documentazione delle attività svolte e al controllo delle procedure aziendali; per questo motivo l'adeguamento al modello organizzativo previsto all'art. 30 del D.Lgs. 81/2008 dovrebbe risultare semplice.
FINANZIAMENTI INAIL
Uno dei vantaggi principali riguardante l'applicazione e l'implementazione di un Sistema di Gestione della Sicurezza è quello della riduzione del premio INAIL. L'entità della riduzione viene riconosciuta in misura pari al 5% per le aziende di rilevanti dimensioni e pari al 10% per le altre aziende. L'INAIL, di fatto, premia con un nuovo "sconto" denominato "oscillazione per prevenzione" le aziende che eseguono interventi per il miglioramento delle condizioni di sicurezza e di igiene nei luoghi di lavoro, in aggiunta a quelli minimi previsti dalla normativa in materia (D.Lgs. 81/2008). l'“oscillazione per prevenzione“ riduce il tasso di premio applicabile all'azienda, determinando un risparmio sul premio dovuto all'INAIL.
Un altro aspetto importante, che riguarda l'applicazione dei Sistemi di Gestione per la Salute e la Sicurezza, riportato nell'art. 30 del D.Lgs. 81/2008, evidenzia come l'adozione del modello di organizzazione e di gestione rientri tra le attività finanziabili ai sensi dell'art. 11 dello stesso, nelle imprese fino a 50 lavoratori.
Essendo l'obiettivo primario del Sistema di Gestione SE - SecurEngineering® quello di minimizzare l'incidenza degli eventi indesiderati, i benefici che è possibile trarre dalla sua implementazione riguadano innanzitutto la riduzione dei costi legati ad incidenti o infortuni e la semplificazione procedurale degli adempimenti. Per poter ridurre gli eventi indesiderati, l'organizzazione deve dotarsi di una struttura organizzativa in cui siano ben definiti ruoli e responsabilità e, in cui ci sia il miglioramento continuo del sistema avendo come scopo principale quello della riduzione dei fattori di rischio.
Le imprese non dotate di un SGSSL potranno scegliere se implementare il sistema direttamente o, decidere di attuarlo procedendo a piccoli passi; questa scelta dipenderà dal punto di partenza in cui si troverà l'organizzazione; per come è strutturato il nostro software applicativo SE - SecurEngineering® è possibile procedere in tal senso.
